解放军第四七四医院租用私人救护车护送中国人民解放军第四五一医院租用救护车
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网络图片 几天前，上海高速公路上的救护车被收费站拦下，要求支付通行费，引发了激烈的讨论。在这方面，交通部最近回应说，救护车不是免费车辆，并要求当地交通部门主动联系医院、急救中心和其他单位免费安装救护车。
救护车不包括在免费车辆中，这是2004年发布的《收费公路管理条例》明确规定的内容。根据本条例，军用车辆、武警部队车辆等六类车辆免交车辆通行费，不包括救护车。但由于上述规定存在一定的模糊空间，广东、黑龙江等地发布文件，明确120救护车正在执行紧急任务，设置固定装置，降低通行费。
如今，交通运输部关于“救护车不属于免费车辆”的声明只是对现行规定的重申。这一反应引起了公众舆论领域的关注。从表面上看，人们关注救护车是否应该收费。本质上，当救护车上有危急患者时，他们能否在高速公路上快速通行，以防止延误患者的更佳诊断和治疗时间。这就是讨论救护车是否应该在高速公路上支付费用的原点。
事实上，救护车是否应该在高速公路上支付费用并不是一刀切的问题。一方面，这涉及到高速公路的性质。中国的一些高速公路更注重公益性，而另一些高速公路则更注重盈利性。对于盈利高速公路，其商业属性决定了救护车不应免费使用；另一方面，它涉及到救护车本身。显然，当救护车不携带患者时，高速公路不能免费；此外，救护车分为医院救护车和私人救护车，私人救护车携带患者是纯粹的市场管理行为，显然不能支付费用。更何况还有一些“山寨救护车”、“黑救护车”，这些都是法律打击严厉的对象，更不用说免费了。
事实上，一般来说，公立医院的救护车在运送患者时，收费结构也分为几个部分，如医疗费用、药品费用和车费。根据医疗保险的有关规定，前两者可以报销，车费不能报销。因此，救护车单位的交通费用似乎对这部分利润是合理的。
也就是说，虽然救护车有一定的公共属性，人们普遍希望救护车在高速公路上能得到一定的宽容和优惠待遇，但显然不能一概而论高速公路是免费的，还是在什么情况下免费的。目前，也许最重要的是澄清救护车交通标准的定义，以及不同地区之间不同收费政策的实际障碍。
对于前者，有专家建议，正规救护车可以统一管理，网络互动管理，医院和收费站可以确定是否执行任务，执行任务中的救护车免收通行费，非执行任务的救护车可以收取正常费用。此外，还应严厉打击“山寨救护车”和“黑救护车”。这个问题测试了不同机构和职能部门的合作能力，也涉及到智慧城市管理手段的应用，需要不同机构、不同层次、不同地区的统筹解决。
对于省级高速公路收费、收费标准，由于收费公路管理规定缺乏明确的定义，相关部门也应详细规则，或发布相关解释，尽可能使政策趋同，不因地方规定不同导致救护车跨区域争吵，然后延误患者治疗时间。
归根结底，无论高速公路是否对救护车收费，都必须以确保患者及时通行为为基本前提。这是一个涉及多种因素的系统性问题，需要超越单一地区和层次的共建共治，从而实现相关各方的利益共享。至少，事情的底线是危急患者不能为“高速公路要不要向救护车收费”的问题买单。
(来源:新京报)
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